| 飲水安全形勢(shì)嚴(yán)峻 制度立法何時(shí)完善
http://www.water.hc360.com2011年10月09日08:38慧聰水工業(yè)網(wǎng)作者：陳佳美
慧聰水工業(yè)網(wǎng)訊：眾所周知，世界上很多國(guó)家正面臨著飲用水安全問(wèn)題。隨著人口不斷增加、生活標(biāo)準(zhǔn)日益提高以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大，這一問(wèn)題日益突顯。據(jù)調(diào)查，在發(fā)展中國(guó)家，每年約有80％的疾病是由飲用水污染所致。因此，如何保障飲用水安全一直是各界人士普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
但是，就目前情況而言，飲水安全問(wèn)題仍非常嚴(yán)重，涉及飲水安全事件仍頻繁發(fā)生。如近日近日，福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布第三季度福建省特殊膳食及飲用水抽檢結(jié)果。經(jīng)檢驗(yàn)，福建省5批次礦泉水不合格。我國(guó)目前還沒(méi)有明確的飲用水方面的法律，但各個(gè)地方制度法規(guī)正在不斷完善中，相信我國(guó)飲用水安全情況會(huì)朝著一個(gè)好的方向不斷提升。
吉林城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)問(wèn)題多
近日，吉林省十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議召開(kāi)分組會(huì)議，審議了《吉林省城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)條例（草案）》。吉林省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員趙勝堂介紹，目前，城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的飲用水水源水量呈衰減趨勢(shì)，有的飲用水水源水質(zhì)下降，有的飲用水水源存在被污染的潛在危險(xiǎn)，突發(fā)性水污染事故時(shí)有發(fā)生，局部地下水過(guò)量開(kāi)采問(wèn)題依然存在。有的城鎮(zhèn)還沒(méi)有備用水源，這些都給群眾的飲用水安全帶來(lái)了較大隱患。為了加強(qiáng)水污染防治，2008年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》進(jìn)行了修訂，并對(duì)飲用水水源保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范，為制定地方性法規(guī)提供了法律依據(jù)。
2010年底，吉林省城鎮(zhèn)人口已達(dá)到1465.58萬(wàn)，占總?cè)丝跀?shù)53.36%，飲水安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，亟須制定一部符合吉林省實(shí)際的城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)條例。今年8月3日，吉林省環(huán)資委召開(kāi)了立法協(xié)調(diào)會(huì)。8月5日，環(huán)資委召開(kāi)城鎮(zhèn)飲用水水源立法座談會(huì)。根據(jù)相關(guān)部門和部分水源地管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，對(duì)條例（草案）進(jìn)行修改完善，同時(shí)送吉林省人大常委會(huì)各專門委員會(huì)和180名省人大代表征求意見(jiàn)。根據(jù)反饋的意見(jiàn)和建議，9月7日，委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了條例（草案）。
重慶多種制度和手段防治水污染
為了保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全，重慶市制訂出臺(tái)了相關(guān)區(qū)域和流域水污染防治辦法，將區(qū)域限批、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度和措施上升為地方性法規(guī)，力求運(yùn)用多種防治手段保護(hù)水環(huán)境安全。
飲水安全形勢(shì)嚴(yán)峻
根據(jù)今年10月1日正式施行的《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及流域水污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），重慶市的任何單位和個(gè)人排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。
三峽水污染防治條例實(shí)施
目前三峽沿江重污染行業(yè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題突出，資源開(kāi)發(fā)性污染已經(jīng)直接威脅到飲用水安全。
為指導(dǎo)《重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》的編制工作，環(huán)保部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部及農(nóng)業(yè)部聯(lián)合編制了淮河、海河、遼河、松花江、黃河中上游、三峽庫(kù)區(qū)及其上游、巢湖和滇池等8個(gè)流域的水污染防治“十二五”規(guī)劃編制大綱。大綱稱，“污染支流成為影響流域水環(huán)境安全的重要因素，重慶市、四川省等地尤為明顯�！�
為了保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全，《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及流域水污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2011年10月1日起正式施行。將區(qū)域限批、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度和措施上升為地方性法規(guī)，力求運(yùn)用多種防治手段保護(hù)水環(huán)境安全。
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